Предложения, подготовленные ко второму чтению проекта федерального закона № 489161-7 от 16.06.2018г. «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» ФНПР направила в адрес Заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации О.В. Тимофеевой.
Уважаемая Ольга Викторовна!
Федерация Независимых Профсоюзов России поддерживает предложения Президента Российской Федерации В.В.Путина, высказанные в Обращении к гражданам Российской Федерации 29.08.2018 г., считая, что они в значительной степени дополнили законопроект и сделали его во многом более социально приемлемым.
Вместе с тем, предложение об уголовной ответственности работодателей за увольнение или отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста, считаем излишним, или требующим дополнительного обсуждения как сложно реализуемое в правовом отношении.
Право использования двух оплачиваемых дней для диспансеризации в год целесообразно распространить и на работающих пенсионеров, а также увязать уровень страхового стажа, предлагаемого законопроектом для досрочного выхода на пенсию (40 и 45 лет) женщинам и мужчинам, с действующими нормами российского законодательства и международной практикой.
Кроме того, ФНПР считает необходимым рассмотреть для оформления в качестве поправок в законопроект и действующее законодательство Российской Федерации следующие предложения:
-- определить комплекс мер по последовательному увеличению доли заработной платы в национальной экономике;
-- пересмотреть методику определения прожиточного минимума, с целью его оптимизации и возможности использования, как реального целевого ориентира уровня минимальной оплаты труда и пенсионного обеспечения;
-- принять конкретные меры по ликвидации «черных» и «серых» схем заработной платы;
-- разработать и утвердить дорожную карту по реализации поручения Президента РФ о создании высокопроизводительных рабочих мест, в том числе, адаптированных под возрастных работников;
-- ратифицировать Конвенцию МОТ № 102 без изъятия Раздела IV «Пособия по безработице», (что является крайне актуальным при реализации предлагаемого законопроекта о повышении пенсионного возраста);
законодательно установить коэффициент замещения заработка по
государственному обязательному пенсионному страхованию на уровне не ниже рекомендуемого Конвенцией;
-- унифицировать порядок назначения и получения пенсий для всех категорий наемных работников, включая государственных и муниципальных служащих, а также депутатов всех уровней, работающих на платной основе;
-- кодифицировать принятые нормативно правовые акты о государственном обязательном пенсионном страховании и пенсионном обеспечении;
-- провести реформирование системы государственного обязательного пенсионного страхования, в ходе которой предусмотреть:
развитие трёхуровневой пенсионной системы и обеспечение её финансовой устойчивости;
создание подсистем государственного обязательного пенсионного страхования для финансово-неустойчивых организаций и самозанятых;
исключение накопительной составляющей из системы государственного обязательного пенсионного страхования и обеспечить ее развитие на добровольной основе.
Кроме того, считаем социально справедливым вернуться к полной индексации пенсий работающим пенсионерам.
Федерация Независимых Профсоюзов России выражает свою готовность к участию в конструктивном обсуждении вышеуказанного комплекса вопросов для внесения законодательных поправок в соответствующие Законы Российской Федерации.
Председатель ФНПР
М.В.Шмаков.