Законопроект «Социальный кодекс Волгоградской области», по замыслу разработчиков, должен усовершенствовать действующую систему социальной помощи и поддержки населения на принципах «адресности» и «нуждаемости». На деле – социальных выплат и пособий лишатся порядка двадцати категорий льготников.
Документ, по мнению экспертов, направлен на экономию средств областного бюджета в размере более 2 млрд. рублей, а не на улучшение действующей системы социальной помощи. Противоречащий законодательству Российской Федерации социальный кодекс пытались принять еще несколько лет назад, однако тогда эти намерения терпели неудачу. По мнению лидеров волгоградских профсоюзов, и на этот нельзя допустить принятия проекта антисоциального кодекса.
Галина Новикова, председатель Волго-Донской межрегиональной профсоюзной организации профсоюза работников водного транспорта РФ:
- Проект социального кодекса Волгоградской области - вклад в развитие антисоциальной стратегии правительства. Депутаты облдумы, призванные стоять на защите социально-экономических интересов земляков, сдали позиции под влиянием разработчиков данного законопроекта.
Целенаправленные попытки разрушить систему социальных гарантий россиян в итоге приводят к созданию подобных антинародных проектов. Почитайте, ознакомьтесь с этим документом, кто еще с ним не знаком, и вы поймете, что будет представлять система социальной помощи и поддержки граждан по критериям нуждаемости и адресности. Одни категории льготников будут лишены ранее получаемых мер социальной поддержки, а другие уже не узнают о них никогда. Стремление областных законодателей ввести в действие на территории Волгоградской области социальный кодекс дает нам всем возможность понять, каким будет уровень жизни россиян на руинах утраченных социальных гарантий.
Профсоюзы по-прежнему активно выступают не только за сохранение, но и расширение социально-экономических гарантий работников и членов их семей. Антисоциальной политике нужно противодействовать при любых обстоятельствах.
Галина Спикина, председатель территориальной (районной) организации профсоюза работников народного образования и науки РФ:
- Социальный кодекс Волгоградской области… Как красиво звучит! За этим многообещающем названием кроется циничная подмена понятий и смысла!
По сути, данный законопроект лишает многодетные семьи Волгограда и области права на получение ежемесячных денежных выплат на оплату коммунальных услуг и ежеквартальной выплаты на каждого ребенка , а так же ежегодной дотации на детей школьного возраста. Кроме того, областные законодатели намерены лишить молодых родителей дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка.
К числу «жирующих» на областном бюджете причислены все, чей доход выше прожиточного минимума. А прожиточный минимум, мы знаем, едва способен обеспечить выживание человека: квартплата, крупы, проезд в общественном транспорте. О лечении, лекарствах, витаминах и, тем более, развлечениях и отдыхе речь уже давно не идет. Эти люди, подавляющее большинство населения, по «социальному кодексу» лишатся компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в детских садах, льготных проездных, частичной компенсации стоимости питания детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Неужели статьи Конституции РФ, в которых государство гарантирует защиту материнства и детства, перестанут действовать?
Инициаторы антисоциального кодекса говорят о необходимости перехода на механизм «адресности» и «нуждаемости», о шикарных коттеджах, прибыльном бизнесе, огромных пенсиях и зарплатах «некоторых получателей». Чем обусловлено в данном случае применение принципа нуждаемости? Каковы базовые критерии этого понятия? Сформулированы они на федеральном уровне? Касается ли данный механизм тех семей, где доход каждого члена равен или превышает величину прожиточного минимума, если, конечно, они не относятся к высокообеспеченным?
Нас, жителей Волгоградской области, пытаются ввести в заблуждение. Под прикрытием выявленных контрольно-счетной палатой «некоторых богатых» получателей социальных пособий законодатели, защитники народных интересов, хотят лишить поддержки более двух миллионов нуждающихся. Не проще ли разобраться с тем, каким образом человек из шикарного коттеджа, на машине стоимостью в несколько миллионов, с пенсией и зарплатой на уровне, как говорят в народе, «депутатской», получал социальную помощь из областного бюджета? Или областным законодателям сподручнее принять законопроект, многие пункты которого противоречат действующему федеральному законодательству?
Ирина Ерохина, председатель областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ:
- Проект Социального кодекса Волгоградской области был вынесен на обсуждение председателей первичных профсоюзных организаций государственных учреждений здравоохранения региона. Критерии адресности и нуждаемости, которые должны были, по мнению инициаторов, данного законопроекта систематизировать формы и методы социальной поддержки населения, ударили по материальному положению молодых матерей, беременных и пенсионеров.
О перспективах принятия в окончательном чтении данного законопроекта судить пока трудно – сейчас идет широкое общественное обсуждение, так называемого, антисоциального кодекса. Профсоюзы всегда стоят на стороне простых тружеников, тем более, когда законодатели в качестве мишени выбирают самые уязвимые категории населения. Тенденция экономии за счет населения просматривается на всех уровнях формирования бюджетной политики. Но попытки принятия областного закона, урезающего социальные права и гарантии людей, в разгар социально-экономического кризиса, в период чуть ли ни массового понижения зарплат многим категориям работников и безудержного повышения цен, может вызвать протестные настроения..
Медицинские работники государственных учреждений здравоохранения по долгу службы, как правило, работают с самыми незащищенными в социальном и экономическом отношении людьми. Меры, предлагаемые разработчиками социального кодекса, могут привести к тому, что данную категорию пополнят медработники. В первую очередь врачи, провизоры, средний и младший медперсонал, работающий в сельской местности.
Вызывает недоумение рядовых членов профсоюза и профкомов учреждений здравоохранения, расположенных в райцентрах и поселках городского типа, те положения законопроекта, где предлагается отменить им компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг.
Проблемы наполняемости бюджета региона всем давно известны, но в любых обстоятельствах депутаты должны бороться за то, чтобы, как минимум, сохранить прежний уровень социальной защиты людей. Или поискать деньги в другом месте – например, поднять налог на имущество более обеспеченных земляков.
продолжение следует
Нина Максимова