С 1 января 2019 года в соответствии с федеральным законодательством полностью меняется система обращения с мусором в регионах. На вопросы о новой коммунальной услуге, обязанностях регионального оператора, правах потребителей услуги и др. рассказывают специалисты Волгоградского государственного учебно-курсового комбината
1.Кому присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Волгоградской области?
– По итогам конкурсного отбора на всей территории региона (32 муниципальных района и 6 городских округов) им стало ООО «Управление отходами – Волгоград». Регоператорв течение 10 летбудет вести деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, начислению платы за услугу в соответствии с тарифом и нормативами накопления ТКО, установленными региональными властями.
Деятельность регоператора максимально прозрачна для государства и его надзорных органов, плановые проверки данного участника сферы ЖКХ будут проводиться ежегодно.
Согласно законодательству (ФЗ № 89) все потребители (население, юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязаны заключить договор с регоператором. В отношении многоквартирных домов договор может быть заключен с управляющей компанией или ТСЖ. Незаключение или уклонение от заключения договора не освобождает потребителей от обязанности оплаты за услугу по обращению с ТКО.
Обратиться к регоператоруможно через Единый центр приема обращений по тел. 8-800-350-43-48.
2. Что значит «оказание услуги по обращению с ТКО»?
– Население размещает ТКОна контейнерных площадках, которые расположены либо у многоквартирных домов, либо на территории частного сектора.
К категории ТКО также относятся крупногабаритные отходы -- мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений, которые по одному из измерений (высота/ширина/глубина) превышают 0,5 м. Обращение с этим видом отходов является зоной ответственности регоператора, для крупногабаритных ТКО должны организовываться специальные площадки.
Исполнителем услуги по обращению с ТКО может быть:
-- УК, ТСЖ, ТСН в зависимости от выбранного способа управления;
-- НКО и другие организации, уполномоченные от своего имени и в интересах собственников домовладений на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО;
-- непосредственно регоператор по обращению с ТКО (для собственников домовладений частного сектора, собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), в которых не выбран или не реализован непосредственный способ управления).
Собственники, помещений в МКД на общем собрании вправе принять решение о заключении договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО непосредственно с регоператором.
3. Каковы требования к качеству этой коммунальной услуги?
– Для услуги по обращению с ТКО п. 17 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установлены параметры качества, а также условия и порядок изменения размера платы в случаях, если услуга оказывалась некачественно или с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
Обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления:
-- в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) --не реже одного раза в трое суток;
-- в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) --не реже одного раза в сутки (ежедневный вывоз).
4. Каковы условия и порядок перерасчета?
– Если региональный оператор по обращению с ТКО допускает нарушение нормативных требований, потребитель вправе предъявить ему претензию или пожаловаться в надзорные органы. Нарушение фиксируется в акте, акт составляется с участием регионального оператора или иного исполнителя услуги. При неявке представителя регионального оператора или исполнителя акт составляется в присутствии не менее чем двух собственников помещений или с использованием фотовидеофиксации.
Исполнитель услуги обязан в течение трех рабочих дней рассмотреть представленный акт, который является основанием для перерасчета платы за коммунальную услугу по ТКО, в котором отражен факт предоставления услуги ненадлежащего качества.
Порядок установления фактов нарушений регулируется Правилами № 354.
За нарушение нормативного уровня или режима обеспечения потребителей данной услугой установлена административная ответственность по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предусмотрено наложение штрафовна должностных лиц--в размере от 500 до 1000 рублей, на юридических лиц -- от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.
5. Есть ли иные основания перерасчета платы, не связанные с качеством оказания услуги?
– При временном, то есть более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы.
К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, например, копия командировочного удостоверения;справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;проездные билеты, оформленные на имя потребителя;счета за проживание в гостинице, общежитии;документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания и др. документы, которые подтвердят факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
6. Как рассчитывается размер платы за услуги по обращению с ТКО?
Размер платы рассчитывается по формулеP = TхNхK, гдеP -- размер платы для населения;T -- тариф на услугу по обращению с ТКО;N -- норматив накопления ТКО в месяц;K -- количество проживающих.Если в доме никто не проживает/не прописан, начисление платы за услугу будет производиться по количеству собственников жилья.
Платежный документ за услугу «Обращение с ТКО» приходит к абоненту в месяце, следующем за тем, в котором она была оказана, и абонент обязан ее оплатить до 10-го числа, как любую другую коммунальную услугу.
Льготы и субсидии по оплате ТКО предусмотрены ветеранам труда, инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, многодетным семьям, детям-сиротам и другим категориям граждан.Более подробную информацию можно получить в управлении (отделении) соцзащиты населения или в МФЦ по месту проживания.
7. Кто заключает договор на оказание услуг с регоператором?
– В многоквартирных домах, которые находятся под управлением УК или ТСЖ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть заключен между этими организациями и регоператором.
Если контейнерная площадка относится к общему имуществу МКД и находится на его придомовой территории,то за ее содержание и ремонт отвечает управляющая организация или ТСЖ.
Норматив накопления ТКО для жителей МКД составляет 0,206 куб. м в месяц (согласно Приказу комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 30.06.2017 № 21). Единый утвержденный тариф на услугу регионального оператора в Волгоградской области 557,86 руб. за куб. м (согласно Приказу комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.18 № 47/23).
Размер платы для жителей МКД составит 114 руб. 92 коп.с человека.
Для населения, проживающего в частных домовладениях, действует офертный (открытый) договор, опубликованный 28.12.2018 в выпуске №151 газеты «Волгоградская правда. Документы»).
Индивидуально заключать договор в письменном виде нужно только владельцам домов, у которых установлен собственный контейнер/бункер.
Если контейнерная площадка находится на земле владельца дома, то он сам ее ремонтирует и содержит; если она расположена на муниципальной земле, ответственность возлагается на местную администрацию (Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156).
Норматив накопления ТКО для владельцев индивидуальных жилых домов — 0,203 куб. м в месяц. Единый утвержденный тариф на услугу регионального оператора в Волгоградской области 557,86 руб. за куб. м.
Размер платы для жителей частных домовладений составляет 113 руб. 25 коп.
с человека.
Что касается участников садово-огородных товариществ и садоводческих кооперативов, то заключить договор с регоператором в письменном виде, а также обустроить и содержать контейнерную площадку в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88должна администрация товарищества/кооператива. Контейнер для вывоза ТКО в рамках тарифа предоставляет региональный оператор. Он же вывозит отходы, согласовав способ и график их сбора с потребителем услуги.
Норматив накопления здесь -- 0,119 куб. м в месяц в расчете на одного участника. Уйти от оплаты услуги, заявив, что вы сжигаете или закапываете мусор на своем участке, нельзя. Накапливать и утилизировать ТКО можно только в специально оборудованных местах. Нарушение правил влечет штраф для граждан по статье 8.21 КоАП РФ--до 2000 рублей.
Фото: www.grani21.ru