23 января состоялась прямая линия с Председателем ФНПР, который в режиме интернет-видеоконференции ответил на вопросы членов профсоюза об актуальных проблемах социальной политики, трудовых отношений, развития профсоюзного движения. Вопрос от лица волгоградских профсоюзов Михаилу Шмакову направила Председатель облсовпрофа, председатель региональной Общественной палаты Татьяна Гензе. Она спросила, какие законодательные инициативы планирует выдвинуть ФНПР в 2019 году.
– Какие законодательные инициативы выдвинет ФНПР в 2019 году?
– Мы с вами долгие годы, больше 10 лет выступали за то, что бы МРОТ был не ниже, чем прожиточный минимум. Мы этого добились. Более того, закон предписывает -- в зависимости от инфляции -- повышать минимальный размер оплаты труда. И это произошло в 2019 году.
Однако теперь необходимо делать следующий шаг -- менять методику определения прожиточного минимума и переходить к минимальному потребительскому бюджету, который дает результат вдвое больший, чем прожиточный минимум – 25 тысяч рублей.
В нашем генеральном соглашении предусмотрено, что мы должны вступить в трехсторонние переговоры по пересмотру методики определения прожиточного минимума и приравнять его к минимальной потребкорзине. Группа создана, она работает.
Второе – это параметры начисления минимального размера оплаты труда, о которых говорил Конституционный суд. Все компенсационные и стимулирующие выплаты должны быть над тарифом. По поводу фиксации в Трудовом кодексе начисления надбавок и компенсаций сверх МРОТ продолжаются консультации с представителями правительства. При этом отдельные члены правительства считают, что тариф может быть ниже прожиточного минимума. Мы с этим категорически не согласны, мы с этим боремся и отстаиваем свою позицию. В итоге наш вариант должен быть прописан в законодательстве.
Вопросы начисления надбавок и компенсаций сверх тарифа касаются не только граждан, получающих МРОТ, но и всех российских работников. Профсоюзы выступают за повышение уровня оплаты труда по каждому разряду и на каждом рабочем месте. Тех, кто получает МРОТ, – меньшинство. Нам необходимо, чтобы те же принципы, касающиеся начисления зарплат, применялись для каждого тарифа, по каждому разряду на каждом предприятии. Премия и компенсационная выплата должна начисляться сверх этого.
– Каково отношение профсоюзов к пенсионной реформе?
– Во-первых, никакой пенсионной реформы нет. Сейчас произошло просто повышение пенсионного возраста. ФНПР высказывалась категорически против такого решения. За него проголосовали члены законодательных собраний регионов и депутаты Госдумы. В результате получили результат, который получили.
Повышение пенсионного возраста негативно скажется на положении граждан и на положении пенсионных дел в целом. Допущенная несправедливость нуждается в исправлении. Тем не менее, закон принят, и вряд ли стоит ожидать его глобального изменения в ближайшем будущем. Впрочем, на отдельные корректировки можно надеяться: многие люди предпенсионного возраста не смогут найти нормальную работу и, думаю, что будут приниматься решения о возможности досрочного их выхода на пенсию.
Вместе с тем необходимы более глубокие изменения пенсионной системы. Сложившаяся система архаична, основана на советской уравнительной пенсионной системе, в то время как в стране появилось много новых рабочих мест, где человек сам зарабатывает себе на жизнь.
Есть различные категории людей – самозанятые, люди, работающие на гонорарах, и так далее. Они должны понимать, как формируется их пенсия. И для них необходимо разработать собственные пенсионные системы.
– Что есть главная задача профлидера?
– Создание профсоюзной организации, привлечение в нее людей и дальнейшая работа по заключению коллективного договора – одна из главных задач профлидеров. При этом не стоит ждать, что работодатели будут трудиться над привлечением людей в профсоюз, активисты должны работать над этим сами.
И они должны помнить: позиция ФНПР, выраженная в решениях исполнительного комитета и Генерального совета нашей организации, заключается в том, что принцип «коллективный договор – только для членов профсоюза» не принесет пользы. Это будет порождать возникновение «желтых» профсоюзов, работодатели будут создавать свои карманные профсоюзы, чтобы бороться с боевой и принципиальной организацией.
Но сильная профсоюзная организация, в соответствии с законодательством, может добиваться отдельных соглашений с работодателем, прописывая в них дополнительные преференции для членов профсоюза.
– Как добиться индексации зарплат?
Профсоюзным организациям необходимо добиваться того, чтобы вопросы индексации зарплат были прописаны в коллективных договорах. Если же индексация прописана, но не проводится – это повод для приостановки работы и начала протестных действий.
Мы добились того, что если что-то не выполняется, если есть задержки по зарплате, то можно остановить работу до момента выплаты. Если индексация прописана, а ее не делают, тогда это, по сути, задержка, невыплата части зарплаты. Профсоюзная организация может шаг за шагом добиваться исполнения законных прав работников. Сначала переговоры, потом протесты, вплоть до забастовки. Или «итальянской забастовки» – работы по правилам.
– Изменится ли порядок предоставления звания «Ветеран труда»?
– В 2016 году правительство ужесточило требования, необходимые гражданам для получения этого звания. Еще раньше оно переложило обязанность определять список льгот и финансировать их на субьекты РФ. ФНПР добивается от Минтруда и отраслевых министерств того, чтобы изменить порядок предоставления звания и включать представителей профсоюзов в комиссии федеральных органов власти по награждению ведомственными знаками отличия в труде.
Поскольку выработка критериев для присвоения звания «Ветеран труда» – прерогатива региональных законодательных собраний и региональных правительств, профсоюзам на местах нужно плотнее работать с законодательными собраниями. А также добиваться избрания своих активистов в парламенты регионов и давать им поручения насчет решения этого и других актуальных вопросов.
Для освобожденных работников профсоюзов профсоюзные награды должны считаться ведомственными наградами. Во многих регионах они считаются таковыми и дают право на присвоение звания «Ветеран труда». Мы будем и дальше контролировать ситуацию, и там, где этого не делается – будем ее исправлять.
– Что повышать в первую очередь?
– Мы за прогрессивный подоходный налог, потому что это будет внедрять высшую социальную справедливость. Профсоюзы несколько десятилетий требуют от правительства ввести подоходную шкалу налогообложения. Богатые и, в особенности сверхбогатые, должны платить больше, чем обычные граждане.
Мы против повышения тарифов ЖКХ, ведь все это выливается в то, что человеку больше приходится платить за услуги ЖКХ. Поэтому профсоюзам нужно конструктивнее работать с депутатами, сенаторами и естественными монополиями, которые устанавливают соответствующие тарифы на свою продукцию.
Но прежде всего, нужно добиваться роста зарплат, опережающего повышение тарифов. Нам не важно, сколько будет стоить ЖКХ, сколько будет стоить хлеб. Нам нужно, чтобы за одну буханку хлеба нужно было работать 10 минут. Наша задача – адекватное повышение зарплаты. Растет стоимость потребительской корзины, растут расходы граждан на обязательные платежи – и мы должны требовать повышения зарплаты, вплоть до забастовок и остановки работы.
– Кто поддержит мелкие отраслевые профсоюзы?
– Небольшим, слабым отраслевым профсоюзам необходимо объединяться, чтобы усилить свое влияние и увеличить число возможных направлений работы. При этом ФНПР готова организационно содействовать такому объединению и настаивает на проведении такого процесса.
Тем, кто не хочет идти на такие процессы, в основном, мешают личные интересы. Но альтернатива известна: либо небольшие профсоюзы исчезают, либо объединяются в более крупный, который может реально защищать интересы работников отрасли. При этом объединяться нужно своевременно, не доводя дело до критических провалов.
Примером эффективного объединения отраслевых профсоюзов можно назвать создание Российского профсоюза работников промышленности. Сейчас Роспрофпром объединяет более 323 тыс. человек. В него входят 733 первичные профсоюзные организации, расположенные в 65 регионах страны.
– Изменится ли цена детской путевки?
– Если говорить о системе детского оздоровления и отдыха, то надо напомнить: все бывшие пионерские лагеря, в основном, перешли в собственность местных властей. Сегодня профсоюзы не имеют практически никакого влияния на распределение детских путевок. Спрашивать надо с руководства региона, с руководства муниципалитета.
Что касается цен на санаторные профсоюзные путевки в тех здравницах, которые еще остались у профсоюзов, сегодня существует 20-процентная скидка для членов профсоюза. Можно сделать большую скидку от имени ФНПР? Нельзя. Потому что тогда это будет ниже себестоимости. Конечно, можно один год раздавать скидки, но потом придется санаторий закрыть, потому что он обрастет долгами и будет объявлен банкротом.
По материалам центральной профсоюзной газеты "Солидарность"