Сегодня перед Волгоградским областным советом профсоюзов стоит одна из главных задач – добиться расширения и укрепления профсоюзного влияния на местах. Важную роль в этой работе играют координационные советы (КС) организаций профсоюзов муниципальных образований Волгоградской области.
В целях усиления взаимодействия с отраслевыми профсоюзными организациями облсовпроф на базе Волгоградского института профсоюзного движения впервые организовал двухдневный семинар-совещание для председателей координационных советов организаций профсоюзов муниципальных образований. В нем приняли участие руководители КС профсоюзов из 23 районов и городов Волгоградской области.
Открыл семинар-совещание Владимир Стариков, председатель Волгоградского областного Совета профсоюзов, который отметил, что действие федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» потребовало выстраивания новых отношений в сфере социального партнерства на территории муниципальных образований Волгоградской области.
– Проведение семинара-совещания с председателями координационных советов вызвано необходимостью координации действий профсоюзов на местах, как на уровне федерации, региона, так и в муниципалитетах, – обратился Владимир Стариков к руководителям КС. – В рамках его работы мы должны совместными усилиями выработать стратегию действий координационных советов, обсудить проблемы, с которыми приходится сталкиваться районным профсоюзным организациям и попытаться найти пути их решения. Наша задача – сделать координационные советы авторитетным органом в муниципальных образованиях Волгоградской области.
В первый день руководители профильных отделов и учреждений облсовпрофа осветили участникам семинара-совещания вопросы о правовых основах создания и деятельности координационных советов, о социальном партнерстве, о формах взаимодействия с органами власти, о заключении и реализации территориальных соглашений, об организации общественного контроля в сфере охраны труда, информационной работе, а также о системе обучения профсоюзного актива.
По мнению председателей координационных советов, в их деятельности возникает много сложностей, связанных с законодательством, организацией колдоговорной кампании, с ведением переговоров с социальными партнерами, с обучением профсоюзного актива, а также в работе по вовлечению молодежи в профсоюз.
– Нас длительное время не собирали, – говорит Клавдия Парамонова, председатель координационного совета профсоюзов Руднянского района. – А мы очень нуждаемся в консультативной и методической поддержке специалистов облсовпрофа.
– К сожалению, проблем у районных координационных советов накопилось много, – рассказал Евгений Петрушов, председатель координационного совета профсоюзов Городищенского района. – Одна из главных – отток членов профсоюзов. Конечно, все зависит от авторитета и личной активности районных профсоюзных комитетов. Как только сильные председатели уходят, комитеты распадаются. Люди сегодня слабо видят или не хотят видеть то, что профсоюзы активно участвуют, например, в решении вопросов по повышению зарплат работникам. И считают, что это заслуга только правительства. Кроме того, в последнее время у нас в районе по ряду причин, в том числе из-за частой смены руководства района, потеряна связь с властью. Раньше вели переговоры и по заработной плате, и по условиям труда, и по пенсионным вопросам. Но мы намерены возобновить конструктивное сотрудничество с органами власти, и в этом нам нужна помощь облсовпрофа.
На второй день в рамках семинара-совещания состоялся круглый стол «О роли координационных советов в защите экономических прав и социальных гарантий членов профсоюзов. В его работе приняли участие Владимир Стариков, Татьяна Гензе, заместитель руководителя облсовпрофа, Сергей Рыков, заместитель председателя комитета по труду и занятости населения администрации Волгоградской области, Владислав Горелик, сотрудник Управления по работе с территориями аппарата главы администрации региона, а также руководители обкомов и председатели координационных советов организаций профсоюзов муниципальных образований.
В своем выступлении Сергей Рыков отметил значение коллективных договоров как инструмента социального партнерства. Кроме того, по его мнению, представители профсоюзов должны участвовать в комиссиях по собственным доходам муниципальных образований. Также роль профсоюзов возрастает и при аттестации рабочих мест, а это будет одним из условий получения сертификата безопасности при вхождении во Всемирную торговую организацию.
– Сегодня необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу как на территории муниципальных образований, так и в Волгоградской области, – справедливо заметил заместитель председателя комитета по труду и занятости населения администрации региона.
Нужна поддержка власти
По словам Людмилы Меденцовой, председателя обкома профсоюза работников АПК, в тяжелом положении в ряде сельских районов находятся профсоюзные организации агропромышленного комплекса.
– Создать профсоюзную организацию на селе очень тяжело, так как работодатели не заинтересованы в том, чтобы был профсоюз, – отметила Людмила Меденцова. – Мы часто сталкивались с тем, что работодатель противодействует деятельности профсоюзной организации. А главное – нет взаимопонимания со стороны власти. Профсоюзам агропромышленного комплекса необходима поддержка и на государственном, и на областном уровнях.
– Есть проблемы по вовлечению новых членов в профсоюзные организации, – говорит Александра Болотова, председатель координационного совета организаций профсоюзов Калачевского района. У нас в районе много пенсионеров, которые активно поддерживают все коллективные действия и акции профсоюзов. Но хотелось бы, чтобы ряды профсоюзов пополняла еще и молодежь.
Василий Захаров, председатель координационного совета профсоюзов Урюпинского района обозначил еще ряд проблем в работе координационных советов профсоюзных организаций агропромышленного комплекса. По его словам, проблемы в сельском хозяйстве самые острые и злободневные.
– У сельских профсоюзов много проблем, – рассказал Василий Захаров. – Зачастую работники сельского хозяйства отказываются вступать в профсоюз, боясь, что их уволит работодатель. А молодежь просто-напросто уезжает из сельской местности в крупные города.
Есть контакт
В ряде районов Волгоградской области координационные советы организаций профсоюзов действуют в тесном контакте с органами местного самоуправления. Опытом работы с участниками круглого стола поделился председатель координационного совета организаций профсоюзов Еланского района Николай Журбин.
Сегодня в координационный совет входит около трех тысяч членов профсоюзов – это представители первичных профсоюзных организаций госучреждений, образования, здравоохранения, АПК.
Координационный совет Еланского района активно занимается вопросами по вовлечению новых членов в профсоюз, организаций митингов, селекторных совещаний, культурно-массовых мероприятий, информационной работой. Сроком на три года КС заключает трехстороннее соглашение с районной администрацией и предпринимателями Елани. А также оказывает помощь «первичкам» в заключении и контроле выполнения коллективных договоров.
– У нас выстроены конструктивные отношения с властью, – отметил Николай Журбин. – Районная администрация видит нашу активность и пользу и всячески нас поддерживает. Есть, конечно, трудности с мотивацией профсоюзного членства. Но стараемся разрабатывать новые формы и совершенствовать свою работу.
Самый крупный координационный совет организаций профсоюзов расположен на территории города Волжского Волгоградской области. Сегодня его возглавляет Галина Брежнева. Сотрудничество профсоюзов с органами власти началось еще в 2005 году. В 2009 году на собрании первичных профсоюзных организаций Галину Брежневу избрали председателем координационного совета профсоюзов города Волжского.
– Первое, что мы сделали, – делится опытом работы Галина Брежнева, – это провели совещание с главой городского округа, представителями гордумы, на котором выработали совместные решения по взаимодействию. Мы добились того, что представители профсоюзов входят в состав всех комиссий, которые есть при главе города. Все положения и проекты, касающиеся социальных вопросов, заработной платы не принимаются без решения профсоюзов. Много вопросов возникает на законодательном уровне. Но пока не будут созданы профсоюзы в районных администрациях, то нам будет трудно работать.
Продолжение следует…
В заключение обсуждения Владимир Стариков выразил всем председателям координационных советов профсоюзов слова благодарности за работу и желание ее совершенствовать.
– Видно, что вы вместе с нами хотите повысить роль социального партнерства в каждом муниципальном районе, городском округе, – подчеркнул лидер волгоградских профсоюзов. – Мы, в свою очередь, готовы вам помогать в организации работы на местах – консультировать и выезжать для встреч с профактивом и руководителями исполнительной и законодательной власти. Более того, в ближайшее время готовится совместная встреча глав районных администраций, представителей администрации региона и председателей координационных советов профсоюзов муниципальных образований, на которой будут выработаны формы взаимодействия профсоюзов, работодателей и власти.
В муниципальных образованиях Волгоградской области созданы 35 координационных советов профсоюзов, на территории областного центра – восемь.