1 мая 2011 года - День международной солидарности трудящихся объявлен Федерацией независимых профсоюзов России Днем коллективных действий профсоюзов, который пройдет под девизом "За достойные рабочие места и заработную плату!"
Отмечая особую актуальность девиза первомайской акции, Исполком областного Совета профсоюзов поддержал решение ФНПР и рекомендовал профсоюзам области провести первомайскую акцию под девизом "За достойные рабочие места и заработную плату!" в форме шествий, митингов, пикетов.
Прошедший между Маёвками период был очень непростым. С одной стороны, правительство заявляло о приоритетности выполнения социальных обязательств, с другой стороны, перекладывало выполнение этих обязательств на плечи трудящихся.
Страховать от безработицы!
Курс на модернизацию экономики страны проводится без учета социально-экономических интересов трудящихся. Интересы небольшой группы предпринимателей ставятся выше интересов большей части населения страны, о чем свидетельствует высокая дифференциация доходов россиян.
В России 10 процентов самых бедных получают в 17 раз меньше, чем 10 процентов самых обеспеченных.
Расширяется пропасть между бедными и богатыми. За два года кризиса число долларовых миллиардеров в стране увеличилось более чем в два раза, уступая по численности только Соединенным штатам Америки.
Населению же достались другие плоды: безработица, реальный масштаб которой скрывается, небывалый рост цен, неконтролируемый, часто криминальный рост тарифов на коммунальное обслуживание, что вызывает глухое недовольство населения.
Население убаюкивают статистическими данными о средней заработной плате, сваливая в одну шапку заработки бедных и богатых.
В прошедший между Маевками период активизировалось наступление работодателей на социально-трудовые права трудящихся. Работодатели выступили с инициативой внести изменения в трудовое законодательство с целью упрощения процедуры увольнения работников, в том числе выборных неосвобожденных профсоюзных работников, расширения сферы применения срочных трудовых контрактов, заемного труда в стране, усиления эксплуатации трудящихся.
Экономическая эффективность деятельности многих предприятий достигалась за счет занижения фонда оплаты труда.
В этих условиях профсоюзы использовали все методы и формы работы для облегчения положения трудящихся.
Волгоградский областной Совет профсоюзов и отраслевые профсоюзы вели мониторинг положения на предприятиях и в организациях региона в сфере социально-трудовых отношений, анализировали действия правительства по проведению социально значимых реформ и их возможные последствия для трудящихся и их семей, оперативно реагировали на факты ущемления их прав, направляли Обращения к органам власти с требованиями и предложениями.
Профсоюзные лозунги, предложенные ФНПР для использования в первомайской акции, в условиях модернизации экономики и реформирования социальной сферы за счет трудящихся на фоне безудержного роста цен на продукты питания, товары и услуги первой необходимости особенно актуальны.
Сложной остается ситуация на рынке труда.
Государство недостаточно занимается вопросами выработки эффективной политики занятости населения.
В Волгоградской области, несмотря на снижение уровня безработицы до показателей докризисного периода, острота проблем в сфере занятости не снята.
Не принимаются меры по совершенствованию структуры занятости, нет рабочих мест с достойной оплатой труда, отсутствуют вакансии для трудоустройства молодежи в соответствии с полученной специальностью.
Вместе с тем, активно обсуждается вопрос о привлечении в сферу занятости трудовых мигрантов. Сложно сформировать в обществе понимание ситуации и толерантное отношение к трудовым мигрантам, пока у нас много бедных, причем работающих бедных, и много безработных, особенно среди молодежи.
В этой ситуации крайне актуальными остаются первомайские требования:
"Восстановить обязательное страхование от безработицы!"
"Миграционные процессы - под контроль профсоюзов!"
Достойные условия труда!
Серьезным достижением прошедшего периода является то, что профсоюзам удалось остановить ухудшение положения тех, кто работает во вредных и опасных условиях труда. Приказ Минздравсоцразвития № 175н, существенно сокращающий льготы данной категории работников, по требованию профсоюзов приостановлен, не вводится в действие.
Профсоюзам необходимо продолжать борьбу за сохранение в полном объеме системы компенсационных выплат за работу во вредных условиях труда. Нельзя экономить на здоровье работников, на компенсациях, которые они получают за работу в фактически неприемлемых условиях.
В России более четверти рабочих трудятся в условиях, не отвечающих санитарным нормам. Растет число профзаболеваний и погибших из-за несчастных случаев на производстве.
В 2010 году в процессе трудовой деятельности 7889 человек стали инвалидами, 898 работников погибли.
На первомайской акции профсоюзов обязательно должны прозвучать требования:
"Каждому работнику - достойные условия труда!"
"За вредные условия труда - справедливую компенсацию!"
Достойную зарплату!
Одна из важнейших задач профсоюзов - повышение заработной платы. В России сегодня самый низкий средний уровень оплаты труда, по которому мы приблизились лишь к беднейшим государствам Европы.
Основные социально-экономические показатели прошедшего года свидетельствуют, что мы прошли острую фазу кризиса. И сегодня особую остроту приобретает вопрос о повышении уровня жизни россиян, которое невозможно без повышения заработной платы.
Однако в условиях, когда третья часть населения, основным средством существования которой является заработная плата, находится за чертой бедности, органы власти и работодатели продолжают политику сдерживания роста заработной платы.
В 2010 году реальная зарплата в Волгоградской области снизилась на 1,3 процента.
В то время, когда работники самых разных отраслей страдают от отсутствия прибавки к зарплате в течение последних лет, а цены на жизненно важные товары и услуги непомерно растут, Всемирный банк на основании данных Росстата заявляет, что в России среднемесячная зарплата выросла на 17 процентов по сравнению с предыдущим годом и достигла рекордного уровня с начала рыночных преобразований.
Возможно, в отдельных отраслях зарплата и повысилась (в нефтяной и газовой, металлургической промышленности), но в целом по стране ситуация с зарплатами очень неравномерная. Уровень заработной платы в регионах очень разный, да и в различных отраслях заработки отличаются в разы.
Нет единой государственной политики в стране по вопросам заработной платы. А в связи с этим и профсоюзам трудно вести единую линию в вопросах оплаты труда.
Государство законодательно устанавливает лишь уровень минимальной зарплаты, прожить на которую невозможно. Все остальное - на совести работодателей.
И государство как крупнейший работодатель подает негативный пример бизнесу. Не решаются вопросы повышения уровня заработной платы бюджетников. Переход на новые условия оплаты труда не привел к повышению зарплаты в бюджетной сфере. В нашей области средняя заработная плата бюджетников значительно ниже средней заработной платы в производственной сфере.
Минимальный оклад у работников бюджетной сферы в регионе - 2800 рублей. Несколько лет не проводилась индексация размера оплаты труда бюджетников. Ранее планируемое правительством повышение их зарплаты с 1 июня 2011 года на 6,5 процентов даже не покрывает инфляцию.
Недавно озвучено обещание руководителя правительства повысить зарплату работникам образования до 30 процентов. Надеемся, что это намерение будет реализовано.
Недопустимо низкую зарплату сегодня получают работники ЖКХ, легкой и текстильной промышленности (8400 руб.), агропромышленного комплекса (9500 руб.)
Низкая заработная плата препятствует наполнению социальных внебюджетных фондов, лишает будущих пенсионеров возможности формировать пенсионные накопления.
Государство не принимает меры по защите заработной платы работников в условиях банкротства, реорганизации, ликвидации предприятий.
По-прежнему имеют место долги по заработной плате. В нашей области они формируются в основном в организациях-банкротах. По данным Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, на 1 марта 2011 года задолженность по заработной плате на предприятиях и в организациях региона составила 53 млн. рублей.
Профсоюзы настаивают на законодательном признании права работников на выплату им заработной платы в первоочередном порядке.
В сегодняшних условиях главными требованиями профсоюзов являются:
- дальнейшее повышение МРОТ;
- исключение из структуры минимального размера оплаты труда компенсационных и стимулирующих выплат;
- ликвидация долгов по заработной плате и принятие мер по недопущению их возникновения;
- утверждение на государственном уровне базовых ставок работников бюджетной сферы;
- установление заработной платы, пенсий на уровне, соответствующем стоимости жизни.
Правительство объявило о планируемом увеличении МРОТ в стране с 1 июня 2011 года всего лишь на 6,5 процентов. МРОТ увеличится с 4330 до 4611 рублей! Тогда как, согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ, МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, который за 4-й квартал 2010 года составил 6367 рублей.
В связи с этим актуальны первомайские лозунги профсоюзов:
"Доходам россиян - реальный рост!"
"МРОТ - на уровень не ниже прожиточного минимума!"
"Человеку труда - уважение и достойную зарплату!"
"Достойная зарплата - достойные пенсии и пособия!"
"За задержку зарплаты - в тюрьму!"
НЕТ - инфляции! ДА - индексации!
Серьезно ухудшает положение россиян экономически необоснованный безудержный рост цен на продовольственные товары и услуги первой необходимости.
Все усилия профсоюзов в рамках проведения колдоговорной кампании, достигнутые результаты переговоров с работодателями о повышении уровня оплаты труда сводятся на нет безудержным ростом цен.
Уровень реальной инфляции за 2010 год составил 13-15 процентов, продовольственной инфляции, по официальной статистике, - 12,9 процентов, а фактически - 18-20 процентов.
В конце прошлого года стоимость расходов на питание в среднем по России увеличилась на 22,7 процента.
Уже в январе текущего года реальные доходы граждан, по данным Росстата, упали на 5,5 процентов. Галопирующий рост цен на товары и услуги продолжается.
В Волгоградской области цены на потребительском рынке в 2010 году выросли на 9,5 процентов. Продовольственные товары подорожали на 15,9 процентов. Стоимость минимально необходимого набора продуктов питания за год увеличилась на 26,4 процента.
Негативная тенденция сохраняется. Уже в январе-феврале текущего года индекс роста потребительских цен составил 103,5 процента. Продолжается рост цен на продовольствие.
Растут тарифы на услуги естественных монополий, жилищно-коммунального хозяйства, цены на топливо и горюче-смазочные материалы.
Тарифы на коммунальные услуги в 2010 году выросли в среднем на 17 процентов, с начала текущего года - на 15-20 процентов.
Темпы роста цен на продукты питания, товары и услуги первой необходимости несоизмеримы с уровнем доходов населения.
В этих условиях крайне необходима индексация заработной платы с учетом инфляции, роста потребительских цен и тарифов на услуги естественных монополий.
На первомайской акции должны прозвучать требования:
"Растут цены - должна расти и зарплата!"
"НЕТ - росту тарифов и цен! ДА - росту зарплат, пенсий и пособий!"
"НЕТ - инфляции! ДА - индексации!"
"Тарифы ЖКХ - под жесткий контроль общества"
"НЕТ росту цен на топливо!"
Долой крепостное право!
В период между Маёвками работодателями предпринимались попытки изменить трудовое законодательство в ущерб интересам трудящихся, осуществить модернизацию экономики за счет интенсификации труда - введения 60-часовой рабочей недели.
Мы снова вынуждены, как и в 1891 году, положившем начало рабочему движению за улучшение условий труда и сокращение продолжительности рабочего дня, возвращаться к вопросам рабочего времени, улучшения условий труда и добиваться сохранения норм, достигнутых в ходе вековой борьбы трудящихся.
Сегодня очень актуальны первомайские лозунги:
"НЕТ увеличению рабочего времени!"
"В благосостоянии трудящихся - будущее экономики страны!"
Защитить пенсионеров!
Одним из приоритетных направлений деятельности профсоюзов была и остается защита пенсионных прав трудящихся. Вопросы пенсионного обеспечения трудящихся находятся под постоянным контролем областного Совета профсоюзов.
Важным результатом деятельности профсоюзов стало проведение валоризации пенсионных прав граждан, повышение минимального размера пенсии до регионального прожиточного минимума для пенсионеров, поэтапная индексация пенсий.
Добиваясь улучшения пенсионного обеспечения трудящихся региона, областной Совет профсоюзов усилил взаимодействие с Волгоградским отделением Пенсионного фонда РФ, заключил новое, уже четвертое, Соглашение о сотрудничестве.
Средний размер пенсии в Волгоградской области равен 8-ми тысячам рублей, что несколько выше, чем в других регионах Южного федерального округа.
Однако в сфере защиты пенсионных прав трудящихся остается много нерешенных проблем.
В 2011 году трудовые пенсии проиндексированы только на 8 процентов, что не покрывает инфляцию.
Не реализуется требование профсоюзов о замещении пенсией утраченного заработка в размере не менее 40 процентов. Кроме того, согласно расходам федерального бюджета на 2011 - 2013 годы, коэффициент замещения пенсией утраченного заработка будет не только не увеличиваться, а уже ползет вниз и к 2013 году опустится с 37 (в 2010 году) до 35,8 процентов.
Профсоюзам необходимо продолжать борьбу за выполнение этого важного для пенсионеров требования.
Одна из важнейших задач профсоюзов - не допустить повышения возраста выхода на пенсию.
Не решена проблема досрочного выхода на пенсию из-за вредных и опасных условий труда, которая затрагивает интересы около трети россиян.
В 2011 году правительство планирует подготовить проект концепции долгосрочного развития пенсионной системы, которая предусматривает разделение нагрузки работодателей по выплате страховых взносов с работниками, введение обязательного страхового взноса работников в один из внебюджетных фондов.
Профсоюзы выступают категорически против этого.
На первомайской акции должны прозвучать требования профсоюзов:
"Трудовые пенсии - не ниже 40 процентов утраченного заработка!"
"НЕТ повышению возраста выхода на пенсию!"
Соцстрахование - на службу народу!
Не соответствует действительности утверждение властей о реальном повышении жизненного уровня населения. Продолжается урезание социальных льгот и гарантий работающих граждан и членов их семей. Государство поэтапно снимает с себя ответственность за их обеспечение.
Профсоюзы возмущены продолжающейся практикой органов власти принимать важные принципиальные решения в социальной сфере без предварительного обсуждения сторонами социального партнерства.
Без согласования с профсоюзной стороной внесены поправки в Закон "Об обязательном социальном страховании", имеющие целью восполнить дефицит бюджета Фонда социального страхования за счет работающих граждан.
Пересмотр норм страхового обеспечения трудящихся по случаю временной нетрудоспособности и в связи с материнством, существенно снижающий уровень социальной защиты трудящихся, происходит в условиях ухудшения демографической ситуации в стране, роста заболеваемости населения.
Это никак не согласуется с провозглашаемой властью заботой об улучшении демографической ситуации, повышении рождаемости в стране.
Профсоюзам удалось добиться сохранения действующей стажевой шкалы для расчета выплат пособий по больничным листам, снятия вопроса о включении в базу для расчета страховых взносов доходов по договорам гражданско-правового характера.
Несмотря на активное противодействие профсоюзов, введен новый - ущемляющий права граждан - порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности. Государство сэкономило за счет трудящихся 22 млрд. рублей.
Помимо этого, в целях снижения нагрузки на бизнес президент страны поддержал предложение работодателей в очередной раз уменьшить тарифы платежей в государственные внебюджетные фонды. Таким образом, государство последовательно снимает с себя ответственность и понижает ответственность работодателей за объемы и уровень социальной защиты работников на страховых принципах.
В связи с этим на первомайской акции во всеуслышание должно звучать требование "Социальное страхование - на службу народу!".
В условиях низкой продолжительности жизни в России, высокого уровня заболеваемости, инвалидизации населения жизненно необходимым является восстановление системы санаторно-курортного лечения и оздоровления трудящихся и членов их семей.
Среди первомайских лозунгов профсоюзов должно быть требование "Восстановить систему санаторно-курортного оздоровления трудящихся!".
Сокращаются возможности оздоровления детей трудящихся.
В условиях передачи полномочий по организации летнего отдыха и оздоровления детей на региональный уровень усилиями профсоюзов области в 2010 году удалось успешно провести детскую оздоровительную кампанию, максимально сохранив действовавшие ранее подходы к ее организации и количество оздоровленных детей.
Однако принятый без учета мнения профсоюзов областной Думой Закон "Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области" нарушает отлаженную систему детского отдыха в регионе, ущемляет права работников на оздоровление детей.
По инициативе профсоюзов вопрос о безотлагательной отмене действия данного областного закона был вынесен на рассмотрение областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Профсоюзы добились принятия решения о переработке закона с учетом мнения профсоюзов.
Актуальным остается первомайское требование "Обеспечить детям право на отдых и оздоровление!".
По-прежнему серьезную озабоченность вызывает вопрос реформирования бюджетной сферы, изменение статуса и принципов финансирования организаций социальной сферы, что может существенно снизить уровень доступности в сфере социальных услуг: образования, здравоохранения и других.
Закон о новом механизме финансирования бюджетных учреждений должен вступить в силу с середины 2012 года. А расходы федерального бюджета на образование, культуру, здравоохранение замораживаются, что предполагает либо закрытие бюджетных учреждений, либо их коммерциализацию.
Профсоюзам предстоит борьба за обеспечение доступности этих жизненно важных для населения социальных услуг.
Правительственные реформы, проводимые за счет трудящихся и ущемляющие их законные права, придают чрезвычайную актуальность лозунгам-требованиям профсоюзов:
"НЕТ снижению социальных гарантий!"
"Реформы Правительства - на повышение уровня жизни населения!"
"Не допустить приватизации школ и больниц!"
Первомайская акция профсоюзов в День международной солидарности трудящихся должна привлечь внимание общества к позиции и требованиям профсоюзов по защите социальных и трудовых прав граждан.
Это должен быть открытый, принципиальный, требовательный диалог с органами власти и работодателями.